关于《十堰市人民政府关于公布高排放机动车目录的通告》的制定说明

近日，新葡的京集团350vip8888代市政府起草了《十堰市人民政府关于公布高排放机动车目录的通告》，现就有关情况作如下说明：

一、通告出台背景

为持续降低汽车尾气排放污染对大气环境的影响，我国现阶段已对汽油车和柴油车实行了国家第六阶段排放标准要求（即国Ⅵ排放标准），我市目前仍在道路行驶的机动车中，处于国Ⅰ及低于国Ⅰ排放标准的汽油车共有29台，多为2005年底以前注册登记；处于国Ⅲ及低于国Ⅲ排放标准的柴油车共有16242台，绝大多数为2013年底以前注册登记，这两类车仅占全市机动车保有量的2.1％，但由于这两类车辆分别属于现行的汽油车、柴油车排放标准中最低的标准，并且普遍使用年限长、负荷强度大，加上车辆本身的尾气后处理技术比较落后，导致尾气排放浓度较高，直接影响我市大气环境质量的改善。

确定并公布高排放机动车目录，有助于推进机动车尾气污染的精准施治，是制定机动车尾气污染防治政策的前提条件之一，也是贯彻落实党中央、国务院决策部署，打赢蓝天保卫战，构建生态文明体系的重要抓手，符合人民群众对于良好生态环境构建的期望。

为进一步推进我市机动车尾气污染治理力度，改善大气环境质量，提升群众对良好生态环境的获得感，新葡的京集团350vip8888充分吸取了国内其他地市治理机动车尾气污染工作的经验，结合十堰市实际，代市政府起草了《十堰市人民政府关于公布高排放机动车目录的通告》，拟将国Ⅰ及低于国Ⅰ排放标准的汽油车、国Ⅲ及低于国Ⅲ排放标准的柴油车确定为高排放机动车向社会公布。

二、制定依据

1．《中华人和共和国大气污染防治法》第五十条第二款“国家采取财政、税收、政府采购等措施推广应用节能环保型和新能源机动车船、非道路移动机械，限制高油耗、高排放机动车船、非道路移动机械的发展，减少化石能源的消耗。”

2．《湖北省大气污染防治条例》第四十二条第二款“县级以上人民政府应当建立机动车船、非道路移动机械排放污染防治工作协调机制，组织制定防治规划，采取提高控制标准、限期治理和更新淘汰等防治措施，加强机动车船、非道路移动机械用燃料管理，鼓励发展清洁能源汽车、船舶，减少机动车船、非道路移动机械排放污染。”

3．《湖北省大气污染防治条例》第四十七条第一款“市、县级人民政府可以根据大气环境质量状况和机动车排放污染程度，确定禁止高排放机动车行驶的区域、时段，设置禁止行驶标志和高排放机动车自动识别系统；划定禁止使用高排放非道路移动机械的区域。”第二款“采取前款规定的管理措施的，应当公开征求公众意见，并在实施三十日之前向社会公布。”第三款“高排放机动车、非道路移动机械目录由市人民政府制定。”

4．国务院11个部门《关于印发＜柴油货车污染治理攻坚战行动计划＞的通知》（环大气函〔2018〕179号）第（八）项加快老旧车辆淘汰和深度治理“推进老旧车辆淘汰报废。各地制定老旧柴油货车和燃气车淘汰更新目标及实施计划，采取经济补偿、限制使用、加强监管执法等措施，促进加快淘汰国三及以下排放标准的柴油货车、采用稀薄燃烧技术或“油改气”的老旧燃气车辆。对达到强制报废标准的车辆，依法实施强制报废。……”

5．《省生态环境厅关于印发＜湖北省柴油货车污染治理攻坚战行动计划＞的通知》（鄂环发〔2019〕8号）工作任务中（一）实施清洁柴油车行动“4、加快老旧车辆淘汰和深度治理。推进老旧货车淘汰报废。各市州制定老旧柴油货车和燃气车淘汰更新目标及实施计划，促进加快淘汰国三及以下排放标准的柴油货车、采用稀薄燃烧技术或“油改气”的老旧燃气车辆。对达到强制报废标准的车辆，依法实施强制报废。对于提前淘汰并购买新能源货车的，享受财政现行购置补贴政策。”

制定过程中，新葡的京集团350vip8888借鉴、学习了北京、上海、重庆、江苏省南京市、无锡市和苏州市、福建省厦门市、河北、河南等省市的经验和做法。据不完全统计，截止2021年底，全国337个地级及以上城市，超过150个城市已制定了高排放机动车目录。部分地市甚至将国Ⅱ及以下的汽油车和国Ⅳ及以下的柴油车划入高排放机动车目录。高排放机动车目录的制定在控制和减少机动车排气污染方面起到了积极作用，是打赢污染防治攻坚战的重要举措之一。

三、制定原则

高排放机动车目录的制定严格遵循相关法律、法规要求，履行法定程序，经多次会商研究、集思广益，广泛学习外地经验，充分听取本地各方意见，既关注了机动车所有者的群体利益，也考虑到普通市民对大气环境质量改善的要求，体现了公平公正。

四、意见征求情况

《十堰市人民政府关于公布高排放机动车目录的通告（征求意见稿）》于2022年4月11日在新葡的京集团350vip8888官方网站进行公告，听取社会各界的意见和建议，征求意见的时间为30天。截止2022年5月10日，　30天公告期已满，未接到反对意见。

新葡的京集团350vip8888

2022年5月31日

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